【易生誤解】網傳圖卡「賀錦麗贏了所有不需要出示身份識別的州」？

背景

2024年美國總統大選由共和黨候選人川普獲勝。社群平台隨後流傳一段訊息，宣稱特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）發現，賀錦麗贏得所有不需要出示身份識別的州。

傳言並附上一張顯示2024年美國大選選舉結果的翻拍圖片，畫面顯示一張美國地圖，標題為「賀錦麗贏下的州VS. 投票需要身份證明的州」、「賀錦麗贏的州是否有哪些共同之處」，並在地圖以藍色標記賀錦麗贏下的州，以及註明各個其贏下州對於身份證明的要求。

圖1-2：社群平台流傳訊息擷圖

查核

查核點一：網傳圖片來源為何？

傳言節目翻拍圖片出自美國右派保守媒體《Newsmax》，該媒體曾被多次查核報導假訊息

（一）檢視馬斯克的社群平台X帳號，找到他在11月10日推文「這一定是個巧合」，並附上與傳言相同的圖片。

將該圖片透過Google反搜，找到美國媒體《NewsMax》於11月10日報導，報導檢附該媒體11月7日〈Carl Higbie FRONTLINE〉內容，該節目邀請喜劇演員Shawn Farash模仿川普稱「這個結果幾乎就像在更容易作弊的地方獲勝，我從來沒想過」；報導也提及馬斯克在轉發這張節目翻拍圖片。

不過，不論是新聞報導或馬斯克推文，都並未直接提及傳言所稱「賀錦麗贏下所有不需要身份證明的州」。

（二）根據《Vox》、《美聯社》分別於2021及2022年報導指出，自2021年6月以來，《Newsmax》已至少播出40條有關國會山莊遭襲擊的說法及陰謀論，該媒體節目主播、記者及來賓提出「國會山莊闖入僅有幾百人」、「那些人手無寸鐵」等說法，但相關說法均被查證為不實資訊；《Newsmax》十分仰賴川普與其所稱的選舉舞弊來維生，並且不斷重複保守派的說法。

查核點二：傳言說法是否合理？

賀錦麗並未在這次美國大選贏下「所有不需要身份證明的州」，川普拿下2州

使用關鍵字「2024 us election photo id」於網路檢索，找到美國選舉資訊網站《Ballotpedia》，各州的身份證明需求分為三類：需要含照片的身份證明、不需要含照片的身份證明及不需要身份證明。在2024年美國總統大選中，有25個州要求選民出現包含照片的身份證明；另外有10州沒有明確要求選民出示包含照片的身份證明；其餘的16個州不要求選民在選舉日投票時出示身份證明。

將選舉結果與美國各州選舉身份證明需求進行交叉比對。在不需要身份證明的州中，川普拿下了2州，包含搖擺州「賓州」，顯示賀錦麗並未贏得所有不需要身份證明的州。

圖3：2024美國總統大選結果與各州所使用身份驗證之文件 製圖／台灣事實查核中心

全美洲議會聯合會「Voter ID Laws」（網頁備份存檔）網站指出，目前全美總共有36個州制定了相關法律，要求選民在投票時出示具一定格式的身份證明文件。其餘的14個州和華盛頓特區則使用其他方式來驗證選民的身份。

網站的簡介顯示，支持於投票站出示身份證明的人認為，提高身份驗證要求可以防止選民身份被冒充，提高公眾對選舉過程信心；反對者表示，冒用、詐欺投票的行為很少，不應有限制選民的投票權，增加不必要的行政負擔。

綜合上述，目前全美一共有36州在投票時需攜帶身份證明文件；且檢視不需要身份證明的州，川普也拿下了2個州，並不是所有的州都是賀錦麗取得勝利。

專家：傳言推論缺乏背景脈絡，選民登記時即確認其身份與資格，不查身份證是保護隱私

東吳大學政治系助理教授陳方隅表示，傳言說法與推論完全沒有根據與道理，美國選務是由州政府負責，而在「需要身份認證」或「不需要身份認證」的州當中，有共和黨執政也有民主黨執政，要作弊是不可能的。

陳方隅指出，美國投票不像台灣擁有戶口資料可以寄送投票通知，投票所也沒有選舉人名冊，許多州不查看身份證，原因是來自美國人對於隱私權的重視，這是美國長期的傳統。

陳方隅說，美國的選舉制度是要求選民去做登記，要登記才有投票權。選民登記時必須輸入相關資料，例如：社會安全碼（Social Security Number），是不可能造假的。雖然社會安全碼不只有發給公民，但在登記選舉上，若不是美國公民在登記時就會卡住，無法登記成為選民。所以是否為一個合格的選民，在選民登記投票時就已進行查驗。

國立中興大學國際政治研究所教授廖舜右指出，傳言說賀錦麗拿下所有不需要證件的州是不正確的說法，例如：不需要身份證明的關鍵搖擺州「賓州」，就由川普拿下。

廖舜右說明，美國是採信任制度的國家，各州的選舉制度都不同，但選民在登記投票時就需要拿出駕照、護照或是社會安全碼等文件，一定要是美國與該州公民才可以投票。若真的身份文件遭到冒用、選票被遭到冒領，也不可能沒人發現。此外，進入投票所投票時，會依各州的規定而有所不同，有的州規定一定要出示具有照片的身份證明文件，例如：駕照、護照等；有的州僅需要出示含有姓名與地址的支票、水電費帳單、稅單等，如賓州就是如此。

廖舜右強調，美國是一個重視隱私權的國家，投票制度也建立於信任之間，相信選民所提供文件，是長年的文化累積。

廖舜右也說，《Newsmax》新聞圖卡呈現的「要求身份證明與否」和「開票結果」應是正確的，但不能因賀錦麗拿下多個不需要身份證件的州，就推論出有「作票」發生。

多個國際查核組織查證傳言內容具有誤導性資訊

國際事實查核組織《Snopes》、《法新社》均已發布報告指出，傳言說法具有誤導性，檢視美聯社公布的選舉結果預測數據。在不需要檢視身份證件的15個州中，有13個由賀錦麗贏下，另外2個則由川普取得勝利。

此外，《法新社》採訪哈佛大學法學院選舉法診所（Election Law Clinic）主任露絲·格林伍德（Ruth Greenwood），她表示，各州必須依《美國投票法案幫助》（Help America Vote Act）要求各州在選民登記時確認選民的身份，每個欲登記投票的人都必須通過身份驗證。部份州會實施嚴格的照片身份證法規來進行驗證，可能是透過比對駕駛執照號碼、社會安全碼，或是在投票所出示居住證明。不過，每個州都至少會要選民使用簽名來驗證身份，選務人員將簽名與系統留存的簽名檔進行比對。

補充資料

為何美國部分州的選舉制度會看起來較為寬鬆？

陳方隅說明，美國兩大黨對於投票登記有明顯不同的看法。共和黨通常要求比較複雜，原因為少數族群或弱勢族群的投票動機比較弱，對他們來說的時間成本可能也比較高，抽不出一天半天去排隊登記，但這些族群又是比較支持自由派（民主黨）。反之民主黨則是希望簡化登記的程序，例如：可以在更新駕照時順便登記成為選民。

陳方隅指出，過去的共和黨在投票時檢查身份證明，是想要降低投票率的。一直到近年，川普指責選舉舞弊的狀況下，其支持者才改變說法，對於選民的查驗機制才變成一個被指控作弊的破口。

（記者：邱劭安；責任編輯：陳培煌）

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